提振（一）绿色贷款持续增长央行结构性工具定向支持绿色领域。

2024年1月《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》强调通过地方政府专项债券支持符合条件的银发经济产业项目，消费行业我们认为养老专项债用于发展当地养老产业、消费行业建设养老设施，并以项目经营性收益进行偿还，同时信贷政策提供配套支持有望撬动杠杆效应。其中，助力科技创新再贷款支持高新技术企业、助力专精特新中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技创新企业，该资金也能够起到一定杠杆作用，央行在2023年8月新闻发布会上披露，截至2023年6月末，科技创新再贷款余额3200亿元，撬动金融机构发放科技型企业贷款约1.75万亿元。

财政方面，发展可通过结构性减税降费、延期还本付息、定向补贴等举措对重点领域侧重支持。强化绿色金融政策，提振我们认为可以从以下方面着手：1)碳减排工具进一步扩围加码。另外，消费行业2023年末，私人控股企业贷款余额超过41.2万亿元，全年增加3.8万亿元，同比多增9500亿元，授信户数716万户，全年增加116万户，同比多增8万户。

普惠金融方面，助力2023年11月末，助力中国人民银行、金融监管总局和中国证监会等八部门联合发布《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》，提出支持民营经济的25条具体举措。发展货币政策体系的宏观审慎评估（MPA）也将继续发挥重要作用。

我们可将其理解为利用各类科技手段创新传统金融行业所提供的产品和服务，提振提升效率并降低运营成本。

（三）推动科技型企业跨境融资便利2018年起，消费行业外管局陆续出台针对高新技术和专精特新企业的跨境融资便利化政策，消费行业允许其在一定额度内自主借用外债，解决初创期科技型企业由于自身净资产小而无法获得更多跨境融资的问题，降低其融资成本。我们认为新工具是对此前工具的接续，助力强化对科技创新、助力技术改造的支持，也与近期国务院推出的设备更新政策相匹配，今年3月国务院印发的《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出到2027年，工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上等目标，央行资金预计将提供相应支持。

金融机构积极推出养老产业专属信贷产品，发展今年3月初，发展中国银行联手宁波市融资担保有限公司发放首笔养老保机构贷款产品，该养老保授信方案，给予养老机构贷款利率和担保费优惠，总授信规模1000万元，并开通绿色审批通道，实现首次放款100万元。（二）央行结构性扩表我国央行资产负债表规模的增、提振减并不严格反映货币政策的宽松或收紧，提振随着总量性宽松工具如降准的使用频率降低，结构性调控为主导的政策思路下，央行增加结构性工具的使用，央行资产负债表扩张的速率或有加快。

2024年1月《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》强调通过地方政府专项债券支持符合条件的银发经济产业项目，消费行业我们认为养老专项债用于发展当地养老产业、消费行业建设养老设施，并以项目经营性收益进行偿还，同时信贷政策提供配套支持有望撬动杠杆效应。具体措施包括完善养老保险体系、助力丰富发展养老金融产品、规范养老保险公司管理与治理、金融机构硬件及软件层面的适老化改造等。

(责任编辑：南阳市)

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